低档数控机床产能过剩，高档数控机床却供应不足

不久前，通用技术集团大连机床有限责任公司宣告重组开业。而就在今年1月12日，沈阳市政府与中国通用技术集团共同签订《关于战略重组沈阳机床（集团）有限责任公司框架协议》。双方将在国家八部委及辽宁省政府支持下，共同推动沈阳机床集团综合改革，聚焦先进制造业，实施债务重组及业务重组。

作为“工业之母”的机床产业，直接关系制造业水平。近年来，中国机床产业在国内航空航天、电力设备、工程机械和汽车行业不断有需求的情况下，行业内供需矛盾产生的阵痛不断加深，低档数控机床产能过剩，高档数控机床却供应不足，行业开始出现洗牌。

集中表现在大连机床和沈阳机床这对辽宁机床“双子星”，二者均有深厚的产业基础和较强的市场影响力。大连机床曾打造出全国最大的组合机床、柔性制造系统研发制造基地。沈阳机床曾以雄厚的创新实力接连斩获多项行业第一。

不过，两家昔日行业龙头企业近几年均出现了不同程度的发展危机。其中，大连机床自2016年11月份起接连出现债券违约，企业资金链紧张，生产经营停滞；沈阳机床也一度出现资产负债率过高、资金周转困难等问题。

沈阳机床于1996年上市。2013年，其营业利润开始亏损；2015年净利润出现亏损，亏损额达6.4亿元；2016亏损额扩大到14.37亿元。其在2017年5月“披星戴帽”——由于连续两年亏损，股票简称由“沈阳机床”更名为“*ST沈机”。

2018年上半年，沈阳机床盈利0.25亿元，但在三季度再次转负。根据其披露的2018年前三季度报告，沈阳机床实现营业收入42.05亿元，同比增长33.32%；归属上市公司股东的净利润-1.75亿元，公司每股收益为-0.23元。

大连机床集团在2017年11月被法院裁定破产重整，直接连累其中的同行债权人华中数控，华中数控2017年扣非净利润亏损了3247.95万元。营收规模在行业排名第二的秦川机床，自2015年起连续三年的扣非净利润为负数；排在行业中游的青海华鼎也是连亏三年。

近10年以来，“大而不强”成为业界对我国机床工业的普遍评价。“大而不强”不仅指机床工业整体上仍然处于全球产业价值链的中低端，而且核心技术缺失、技术基础薄弱成为突出软肋。作为数控机床核心技术主要载体的功能单元和关键零部件在相当大程度上依赖进口，其中的中高档部分对进口的依赖程度尤为突出，事实上已经形成了严重的产业空心化。

数据显示2013-2017年，中国对高端数控机床的需求占比从约10%升至15-20%之间，但这五年间，高档数控的国产化率仅从2%提高到了6%，大多数高档数控机床仍依赖进口。

改革开放后，机床工业实施了一条以引进合作、跟踪模仿为主的技术路线。这种技术路线具有速度快、成本低、风险小的优势，因而为技术后来者在发展初期所广泛采用。改革开放初期选择这条路线是自然合理的，也是符合技术进步一般规律的。但是任何事物都有其两面性。

技术引进与合作在为机床工业带来快速技术进步的同时，也容易使其产生消极的路径依赖，并相应地弱化自主创新能力，从而损害长期发展利益。